建司局函標(biāo)〔2019〕306號

各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（管）委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各有關(guān)工程造價咨詢企業(yè)管理機(jī)構(gòu)：

　　為貫徹落實(shí)國務(wù)院“放管服”改革要求，推進(jìn)工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)審批制度改革，我司研究起草了《關(guān)于實(shí)行工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)審批告知承諾制的通知（征求意見稿）》。現(xiàn)送你們征求意見，請認(rèn)真組織研究，并于2020年1月15日前將意見函告我司造價管理處。征求意見稿可登錄住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門戶網(wǎng)站征求意見欄目檢索下載。

　　聯(lián)系人：成明

　　聯(lián)系電話：010-58933216

　　電子郵箱：kency@mohurd.gov.cn

　　附件：關(guān)于實(shí)行工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)審批告知承諾制的通知（征求意見稿）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2019年12月31日

附件

關(guān)于實(shí)行工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)審批告知承諾制的通知（征求意見稿）

　　為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2017〕19號），深入推進(jìn) “簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”改革工作，決定在全國范圍對工程造價咨詢企業(yè)甲級資質(zhì)審批實(shí)行告知承諾制。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

　　一、告知承諾審批基本原則

　　簡化審批流程。企業(yè)根據(jù)工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)作出符合審批條件的承諾，我部依據(jù)企業(yè)承諾辦理相關(guān)資質(zhì)審批手續(xù)，不再要求企業(yè)提交證明材料，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，提高審批效率。

　　加強(qiáng)事后監(jiān)管。建立“全面核查+隨機(jī)抽查”事后監(jiān)管模式，構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、公平公正、透明高效的監(jiān)管體系，嚴(yán)肅查處虛假承諾等違法違規(guī)行為，并公開結(jié)果。

　　完善誠信建設(shè)。加強(qiáng)工程造價咨詢行業(yè)信用體系建設(shè)，對存在以欺騙手段等取得資質(zhì)的企業(yè)，依法撤銷其相應(yīng)資質(zhì)，計入企業(yè)信用檔案，逐步向社會公布企業(yè)信用狀況，促進(jìn)信用信息資源共享。

　　二、告知承諾審批流程

　　（一）告知。一次性告知申報企業(yè)行政審批條件，審批條件在我部門戶網(wǎng)站或者工程造價咨詢企業(yè)管理系統(tǒng)上公布。

　　（二）承諾。申報企業(yè)通過工程造價咨詢企業(yè)管理系統(tǒng)以告知承諾方式在線填報資質(zhì)申請，對填報事項(xiàng)作出符合資質(zhì)條件的承諾。

　　（三）申請。申報企業(yè)向工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或國務(wù)院有關(guān)專業(yè)部門提交申請材料。

　　（四）受理。申請材料由省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或國務(wù)院有關(guān)專業(yè)部門接收后，5日內(nèi)報我部行政審批集中受理辦公室受理。

　　（五）審批。我部依據(jù)申報企業(yè)提交的告知承諾申請及相關(guān)申請材料，提出審批意見。

　　（六）公示。審批意見通過我部門戶網(wǎng)站政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)等渠道公示，公示期為10個工作日，接受社會各界監(jiān)督。

　　（七）公告。對公示期間未收到舉報的，我部在門戶網(wǎng)站向社會公告，頒發(fā)資質(zhì)證書。對公示期間收到舉報的，將在核查結(jié)束后根據(jù)核查結(jié)果決定是否準(zhǔn)予資質(zhì)許可。

　　（八）核查。采用“全面核查+隨機(jī)抽查”核查方式，實(shí)地核查企業(yè)的全部承諾內(nèi)容，重點(diǎn)核查企業(yè)上報的專業(yè)人員和企業(yè)業(yè)績情況是否達(dá)標(biāo)。

　　1.全面核查。公告后的6個月內(nèi)，申報企業(yè)所屬省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或國務(wù)院有關(guān)專業(yè)部門對企業(yè)申報信息實(shí)地核查并將核查結(jié)果上報我部。

　　2.隨機(jī)抽查。公告后的12個月內(nèi)，我部標(biāo)準(zhǔn)定額司及相關(guān)專家組成核查組，隨機(jī)抽查工程造價咨詢企業(yè)，對企業(yè)申報信息實(shí)地核查。隨機(jī)抽查比例一般不低于5%，已被隨機(jī)抽查的企業(yè)可不再接受全面核查。

　　三、監(jiān)督管理

　　（一）告知承諾審批公示期間，發(fā)現(xiàn)申報企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的，不予資質(zhì)許可，申報企業(yè)在1年內(nèi)不得再次申請該項(xiàng)資質(zhì)，并按照有關(guān)規(guī)定處理。

　　（二）取得工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)后，發(fā)現(xiàn)承諾事項(xiàng)與實(shí)際情況不相符的（承諾事項(xiàng)發(fā)生變更情況除外），我部將依法撤銷其相應(yīng)資質(zhì)，并計入企業(yè)信用檔案。被撤銷資質(zhì)企業(yè)自資質(zhì)被撤銷之日起3年內(nèi)不得申請該項(xiàng)資質(zhì)。

　　四、工作安排

　　2020年5月1日起實(shí)行工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)審批告知承諾制。同時停止接收原工程造價咨詢企業(yè)申請甲級資質(zhì)審批材料。

　　五、有關(guān)要求

　　（一）加強(qiáng)組織管理。各省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和國務(wù)院有關(guān)專業(yè)部門要按照本通知確定的原則目標(biāo)和工作流程，做好涉及資質(zhì)審批各部門組織協(xié)調(diào)，規(guī)范工作標(biāo)準(zhǔn)、提升工作效能，并加快推進(jìn)工程造價企業(yè)乙級資質(zhì)審批實(shí)行告知承諾制。

　　（二）加快系統(tǒng)整合。加快推進(jìn)省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和我部工程造價咨詢企業(yè)系統(tǒng)對接工作，實(shí)現(xiàn)全國工程造價咨詢企業(yè)數(shù)據(jù)共享，為加強(qiáng)事中事后監(jiān)管提供必要手段。

　　（三）做好輿論引導(dǎo)。加強(qiáng)告知承諾審批宣傳工作，使企業(yè)充分了解告知承諾審批工作內(nèi)容，積極回應(yīng)社會關(guān)切。